В отчете Счетной палаты указывается, что сейчас финансирование мероприятий по информатизации федеральных судов происходит сугубо за счет текущих расходов Судебного департамента при ВС РФ. Но этого, на взгляд представителей Счетной палаты, сегодня недостаточно. Наличие отдельной программы целевого финансирования мероприятий по информатизации судебной системы позволило бы сконцентрировать имеющиеся федеральные ресурсы на наиболее приоритетных задачах информатизации российского правосудия. Это будет способствовать в том числе снижению нагрузки на аппараты судов, положительно скажется на удобстве и доступности правосудия для граждан и бизнеса.
В качестве одной из важных рекомендаций для решения выявленных проблем Счетная палата, в частности, предложила разработать отраслевой документ стратегического планирования, определяющий основные направления развития и применения современных информационных технологий в деятельности судебной системы. На его основе следует сформировать программу целевого финансирования информатизации судебной системы, увязанную по мероприятиям, объемам финансирования и срокам достижения конкретных показателей. Помимо прочего необходим анализ используемых судебной системой информационных систем с целью определения целесообразности их дальнейшей эксплуатации и развития.
"В настоящее время в судебной системе отсутствует единая стратегия цифровой трансформации, - констатировала по итогам анализа аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. - Концепции, разработанные судебным сообществом, не позволяют проводить комплексный мониторинг использования цифровых решений, оценить реальный уровень автоматизации процессов и степень удовлетворенности участников судопроизводства. Информатизация осуществляется в условиях фрагментарного планирования и без учета показателей, установленных на федеральном уровне в рамках достижения национальных целей до 2030 г.".
Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Светлана Володина полагает, что в своем докладе аудитор Счетной палаты РФ в полной мере описывает существующие проблемы, отмечая в том числе недостаточное финансирование судебной системы. "Со своей стороны скажем, что адвокатура всецело понимает необходимость цифровизации правосудия, более того, считает ее неотъемлемой частью социального и экономического развития всей страны. Любое внедрение цифровых технологий существенно облегчает работу, делает прозрачными процедуры, а результат предсказуемым. Это шаг в будущее, это неизбежно", - подчеркнула Светлана Володина.
В свою очередь, вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков заметил, что адвокатура высоко оценивает результаты развития информатизации в судебной сфере, так как это очень удобно для участников процесса. "Анализ ситуации многих стран в этой области показывает, что Россия ушла далеко вперед, - сказал он. - Недостатки в процессе цифровизации системы правосудия, конечно же, имеются, и они вполне естественны для процесса развития. При этом в России параллельно действуют три информационные системы, которые обеспечивают работу судов: в арбитражных судах - "Мой арбитр" и "Картотека арбитражных дел", ГАС "Правосудие" - в судах общей юрисдикции, за исключением московских, где работу обеспечивает Комплексная информационная система судов общей юрисдикции. Каждая из них имеет свои сильные и слабые стороны, и первое, что нужно сделать для дальнейшего развития цифровизации в области правосудия, - это использовать имеющиеся достижения всех этих трех систем".
Он также напомнил, что адвокатура разработала и развивает свою Комплексную информационную систему адвокатуры России, которая сможет интегрироваться в общее информационное пространство и взаимодействовать в электронном формате с государственными системами, включая системы правоохранительных органов, нотариата, ну и, конечно, судов. "Примером эффективного цифрового взаимодействия, осуществляемого уже сейчас, может служить информационный обмен, организованный между Автоматизированной информационной системой Адвокатской палаты города Москвы и Комплексной информационной системой судов общей юрисдикции, - рассказывает Сергей Зубков. - В процессе этой интеграции оцифрованы существенная часть правовых механизмов участия адвоката в делах по назначению, включая процесс оплаты труда адвокатов. Все это сделало участие адвокатов в уголовных делах по назначению технически прозрачным, быстрым и удобным, значительно ускорило документооборот. Сейчас этот действующий электронный модуль интегрируется в общероссийскую систему адвокатуры - КИС АР".